本刊评论

• 要努力提高领导干部的法律素质

  本刊评论员;

  <正> 今年1月,江泽民同志在中共中央举办的社会主义法制建设讲座的讲话中强调:"为了适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的要求,我国法制建设的进程正在不断加快,提高领导干部的法律素质已成为一项紧迫要求。"为推进我省的社会主义民主与法制建设,增强领导干部的法制观念,提高依法决策、依法行政、依法办事的自觉性,把各项工作纳入法制轨道,推动依法治省工作的开展,经中共广东省委同意,从6月份开始,在省直机关为省的几套班子、省直厅局主要负责人举办法制讲座,请省委领导同志、省人大常委会及其机关领导同志、法律专家讲课。这是提高领导干部法律素质的一项措施,也是开展法制教育的重要举措之一。社会主义市场经济是法制经济。加强法制建设是我们面临的重要课题。近年来,全国和地方的立法步伐已明显加快。如何保证这些法律、法规的有效实施,这是法制建设中至关重要的问题。

  1995年07期 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 41K]
  

立法巡视

• 有法可依典当行

  景青;

  <正> 今年5月9日,广东省八届人大常委会第15次会议审议通过了《广东省典当条例》,该条例将从今年9月1日起施行。我省的典当行各行其是、无法可依的状况行将结束。8年前,珠江三角洲成立了第一家典当行——黔海典当行。而今,典当行如雨后春笋般出现在城镇,有的地方几乎镇镇有典当行。据不完全统计,到去年12月底,全省共有典当行435家,主要分布在肇庆、江门、佛山、中山、东莞等地,最多的是佛山,有114家,江门市区也有43家,中山市中心区27平方公里内有22间典当行。400多家典当行营业资金总额有2亿多元,年营业额达数亿元。从业人员当中有的是某些机构、部门所属的"子公司"、"孙公司"中捧"铁钣碗"的人;有的是个体工商业者,人数数

  1995年07期 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 643K]
  

简讯

• 省人大常委会审议通过、批准八项法规

  宗一;

  <正> 省八届人大常委会第十五次会议于5月4日至9日在广州召开。会议审议并通过了《广东省典当条例》、《广东省合伙经营条例》、《广东省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》、《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》、《广东省律师执业条例》,审议并批准了《广州市防治珠江广州河段饮食业污染管理规定》、《广州市妇女

  1995年07期 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K]
  

• 人大代表梁宝煜当选全国劳动模范

  李琼辉;

  <正> 花都市人大代表、新华镇三东村党支部书记梁宝煜光荣地当选为全国劳动模范,赴京参加纪念"五一"劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者盛会,成为花都市建国以来获此殊荣的第一人。三东村共有农户1250多户,4600余人,分布在16个自然村,人多地少。梁宝煜作为全村的领头雁,在党的富民政策指引下,带领村民走出田间地头,积极从事商业、建筑业和各种承包业,使村民很快走上了富裕的道路,全村百万资产以上的就达300户,占

  1995年07期 13页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K]
  

• 鹤山市人大常委会支持政府工作卓有成效

  温伟强;

  <正> 在4月中旬召开的鹤山市十届人大四次会议上,市人大代表对鹤山市人大常委会去年根据自身的职能和工作特点,始终坚持抓重点,议大事,有效地支持市政府推行各项工作一致给予了好评。近年来,在沙坪镇城区内禁止销售和燃放爆竹烟花,已越来越成为广大代表和沙坪镇居民的迫切愿望和要求。人大常委会根据代表和群众的意见,将这项"双禁"工作摆上重要议事日程。在去年5月常委会第八次会议上,专门就此进行了认真讨论,会后印征求意见稿发至各部门单位和居委会,广泛征求、收集群众意见。接着,在常委会第九次会议上,对"双

  1995年07期 32页 [查看摘要][在线阅读][下载 52K]
  

• 清城区开展先进乡镇人大主席团评比活动

  清人;

  <正> 为鼓励乡镇人大主席团积极开展工作,开拓人大工作新局面,清远市清城区人大常委会于今年3月组织下辖7个镇开展了评比1994年度"先进人大主席团"活动。去年,该区人大常委会制订了《清远市清城区人大常委会关于开展乡镇先进人大主席团评比活动的意见》,把依照法律程序开好本级人民代表大会会议,密切联系代表、每年组织代表活动不少于7天,坚持和健全主席团工作制度,敢于和善于监督政府及所属

  1995年07期 37页 [查看摘要][在线阅读][下载 40K]
  

• 全国人大代表李连生一行赴英德参加希望学校落成仪式

  连资勤;丘展良;

  <正> 4月23日,全国人大代表、香港新界社团会会长李连生和新华社香港分社新界办事处助理主任张会坚等一行15人,在清远市和英德市人大代表、英德市市长谭强炎等领导的陪同下,到英德石灰岩地区的岩背镇参加希望学校落成剪彩。这所由香港同胞捐资35万港元建起的1300平方米的校舍,解决了该校11位教师住房和335

  1995年07期 38页 [查看摘要][在线阅读][下载 43K]
  

• 高明市人大常委会——实行任命干部述职好

  崔山;

  <正> 高明市人大常委会,自1988年来一直坚持对被任命干部实行述职制度,有效地加强了对任命干部的监督、增强其法制观念和公仆意识,促进了勤政、廉政建设。高明市人大常委会为加强对任命干部的监督,根据法律关于被选举和任命的

  1995年07期 38页 [查看摘要][在线阅读][下载 43K]
  

• 依法行政明确责权 省政府将进行执法检查

  宗一;

  <正> 去年8月,省人大常委会、省政府联合召开了省直机关建立执法责任制动员大会,会议对建立执法责任制作出了部署,提出了要求。此项工作已进行半年多了,省政府根据贯彻情况,于今年5月上旬向省府直属有关单位发出《关于加强执法责任建设和执法监督工作的通知》,这对我省加强执法责任制的进一步贯彻落实,将起积极的作用。《通知》对省府直属有关单位提出了3点要求。一要尽快编印出本单位的执法责任制手册,发至本系统每一位执法人员,把本单位的执法责任具体化、公开化,使各项执法活动置于社会的监督之下。二要把执法责任制、岗位责任制以及任期目标责任制结合起来,把本单位的执法责任分解到基层单位和

  1995年07期 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K]
  

• 河源市人大向新闻单位赠送锦旗

  郑伟华;

  <正> 4月18日下午,河源市人大常委会副主任钟起洪,在副秘书长梁永和等人的陪同下,先后前往河源电视台、河源报社及河源人民广播电台,看望这三个单位的新闻工作者,感谢他们在河源市二届人大二次会议期间,为宣传人民代表大会制度所作的大量报

  1995年07期 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K]
  

热点追踪

• “半边天”的喜与忧

  王波;褚国祥;张文青;

  <正> 今年9月,首都北京将迎来全世界妇女的盛会——第四次世界妇女大会。这不仅是全中国妇女的荣幸,也是全中国人民的荣幸。欣喜之余,我们不免感到心里沉甸甸的。新中国成立后,广大妇女在政治上获得了与男子平等的权益,她

  1995年07期 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 388K]
  

新法介绍

• 我国《仲裁法》的突出特点

  甘藻文;

  <正> 用仲裁来解决纠纷,是国际上早已采用的一种做法。根据文献资料,在古代罗马时代就采用过仲裁解决纠纷。在英国,早在1347年的一部年鉴中就有关于仲裁的记载,1697年英国正式制定了第一个仲裁法案,它是资本主义国家最早的仲裁法之一。瑞典是在14世纪中叶,在某些地方法典上承认仲裁是解决争议的一种合法方式,并于1887年制定了有关仲裁的正式法律。仲裁作为解决

  1995年07期 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 253K]
  

专稿

• 中共河源市委书记张凯谈进一步发挥人大作用

  黄更新;

  <正> 在今年4月7日举行的河源市二届人大二次会议第四次全体会议上,中共河源市委书记张凯就进一步发挥人大权力机关的作用发表了重要讲话。张凯同志认为,河源市人大常委会成立7年来,做了大量的工作,取得了显著的成绩。随着形势发展,各级人大及其常委会任务更多,职责更重。各级党组织和政府应该明确并做到如下三点:一是要充分尊重宪法和法律规定的人大及其常委

  1995年07期 12-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K]
  

代表手札

• 学法 知法 执法 守法 护法——初读《教育法》管见

  冯思义;

  <正> 当我从新闻媒介获悉3月18日八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国教育法》的消息时,以第一时间一口气读完,以后又反复看了几遍。在这里我谈三点肤浅的认识和意见。一、教育法的诞生标志着我国社会从以人治教,以政(政府、政治形势)治教发展到以法治教的崭新里程。教育实践证明:单纯以人以政治教会产生以言代法、因人而异、因政治形势变化而异的弊端,这样,教育的发展一定会比较曲折;而以法治

  1995年07期 14-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 98K]
  

监督纪实

• 三级人大监督 九年官司终了结

  何平原;

  <正> 一宗发生在9年前的房屋产权纠纷案,经过县、市、省三级人民法院的6次判决、5次裁定,在县、市、省三级人大常委会的监督下,终于在1995年4月6日得到圆满的判决。1986年1月,化州市人民法院受理了本市王秀英、王菊英要求按法定继承人处分父母遗产一案。化州市化州镇解放路59号房屋原屋主是王锦云、董凤英夫妇(均已相继去逝)。王锦云夫妇膝下有二女:长女王秀英,婚后无子女;次女王菊英,婚后先后生四个子女。1953年王菊英将其子李土华交母亲董凤

  1995年07期 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 298K]
  

• 两地人大联手监督解决一宗“人质”案件

  张威明;

  <正> 最近,广东省潮安县人大常委会和湖南省衡阳县人大常委会联手监督,圆满解决一宗因经济纠纷引起的"人质"案件。今年3月上旬,湖南省衡阳县人大常委会副主任王仕环带着该县法院、检察院有关人员千里迢迢赶到潮安县人大常委会,要求协助解决一宗因经济纠纷引起的"人质"案。对此,潮安县人大常委会十分重视,认真听取有关情况介绍后,共同研究解决的方案,分工县人大常委会副主任王坚顺带队调查。他们先后走访、听取潮安县检察院、潮安县枫溪镇政府及高厦管理区的汇报,作细致具体的调查研究,全面、

  1995年07期 17页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K]
  

• 依法监督维护公民合法权益——惠来县人大常委会纠正一宗侵权事件

  方正;

  <正> 今年4月14日,惠来县人大常委会林友江主任接到了揭阳市地税局干部任碧群的一封申诉信,称其在惠来县的住宅被人撬开侵占,要求县人大常委会予以法律保护,维护其合法权益。林友江主任立即指示常委会法制科对申诉信反映的情况进行核实调查。事情原由是:任碧群的养父周荦桂原是惠来县税务局干部,1992年退休时,照顾安排其养女任碧群在惠来县税务局工作。1994年8月周荦桂分得公房两房

  1995年07期 18页 [查看摘要][在线阅读][下载 46K]
  

• “一片丹心为人民”——一面锦旗的来历

  白树;

  <正> 今年4月3日上午,电白县树仔镇莘陂管区党支部书记汪盛带领着管区青年陈红军和全体管区干部,在树仔镇人大办公室门前,排着整齐的队伍,在一片鞭炮声中,给镇人大主席团赠送一面锦旗。鲜艳的锦旗上绣着"一片丹心为人民"的大字。莘陂管区干部和陈红军为什么这样郑重其事地给镇人大赠送锦旗呢?1983年间,地处莘陂管区毗邻的清茶管区发生一宗强奸杀人案。莘陂管区未婚青年陈红军被列为重点嫌疑对象,被县公安局拘捕审讯,历时4个月,并被犯

  1995年07期 19页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K]
  

立法探讨

• 问题、任务——关于广州市社会主义及立法机制事场经济立法问题的思考

  李祯荪;钟春初;肖刚;祝友军;

  <正> 广州市人大常委会自1984年以来,积极行使地方立法职权,已制定法规近40项。其中,规范市场主体和维护市场经济秩序的法规11件;保障对外开放法规2件;促进和保障教、科、文、卫事业发展的法规6件;加强城市管理和环境保护的法规8件;加强社会保障和维护公民合法权益的法规4件。这些法规,为我市经济和社会发展、城市管理提供了法律保障,但法规实施效果并不尽如人意。

  1995年07期 20-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]
  

工作研究

• 必须重视乡镇人大代表素质的提高

  吴焕炎;

  <正> 按照八届全国人大三次会议和省八届人大三次会议精神,明年乡镇人大将进行换届选举。根据以往各地乡镇换届选举工作的实践,必须十分重视提高乡镇人大代表素质这项工作。当前,由于种种原因,我省乡镇人大代表的素质还不够高,导致少数乡镇在换届选举中出现了这样那样的问题。如1993年我省某县的县级人大换届选举和该县两个乡镇的换届选举,就因为人大代表的素质不高,一个县人大常委会主任候选人和两个乡、镇的镇长候选人落了选,县级人大换届选举工作停停打打,选举工作出了问题。最近新闻媒介披露的广东省恩平市江洲镇的包工头岑潮作动用了三万多元行贿,企图当选镇长,结果,有二十多名人大代表受贿。事实表明,提高乡镇人大代表素质刻不容缓。要提高人大代表的素质,就要紧紧围绕宪法和法律赋予人大代表

  1995年07期 22页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K]
  

代表风采

• 至善的爱 伟大的爱——记省人大代表许罗女

  韦廷;

  <正> 是至善的爱、伟大的爱,使身处南海之滨偏僻山村——台山市北陡镇那源村的普通劳动妇女许罗女蜚声全国,成为了人们景仰的"全国敬老好儿女"。1993年,许罗女被选为广东省八届人大代表。难得呀,在这四分一个世纪当中,就是这个许罗女,节衣缩食,先后收养了三位无依无靠的老人,把他们视作亲人,用真诚的爱,体贴孤寡老人的心,让他

  1995年07期 23-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 346K]
  

• “飞龙”闯西江——记云浮市人大代表、广东高速客轮公司总经理曾汉林

  陈绍华;

  <正> 西江黄金水道上泛起道道波光,飞翔于广州——梧州各埠的"飞龙"号高速客轮,满载着商贾、工人、农民、干部……在谈笑风生中顺利地到达了目的地。这就是曾汉林组建和经营的广东高速客轮公司的高速客轮。曾汉林是郁南县的民间企业家,先后被选为肇庆、云浮市的人大代表。当他提出发展高速客轮、振兴西江航运业的想法并付诸行动的时候,就引起各方的关注。去年,云浮市召开第一届第一次人大会议期间,市委书记、市人大主任吴驹贤会见他时,对他的事业

  1995年07期 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K]
  

• 扎实奉献好难得——记佛山市人大代表何大智

  何少美;

  <正> 何大智,中等身材,一张极普通的脸,看上去很平凡,平凡得像沧海一粟。然而,他却又极不平凡,连续几年被评为省、市优秀共产党员、先进工作者、劳动模范,获得过全国"五一"劳动奖章,被选为佛山城区第二、第三届人大代表,佛山市第九、第十届人大代表。他用平凡的脚印,串起一段瑰丽的人生;用拼

  1995年07期 27-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 291K]
  

• “特使”打“侨牌”

  叶传秀;

  <正> 在梅县侨乡白宫镇,有一位年届75岁的老人。他自1982年连续四届应聘担任梅县白宫镇侨联主席,连续两届被选为梅州市人大代表。担任侨联主席和人大代表以来,十几年如一日,不遗余力协助白宫镇打好"侨牌",为白宫镇发动海外、港澳台乡亲捐款2千万元建设公益事业,投资2千万元兴办企业立下了汗马功劳,赢得了人们的交口称赞。他,就是李金兰代表。一提起李金兰,许多人都亲切地称呼他"兰伯"。旅外乡亲一提起李金兰,就说:"他办事,我放心。"他们回乡捐资办公益或投资办实业,都争相委托李金兰全权办理。这些年来,李金兰实际上成为县、镇政府的一名"特使"。

  1995年07期 29页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K]
  

府院风景线

• 民意“镇长”谢朝佩

  叶继意;

  1993年,连平县上坪镇进行换届选举。选民推荐的一位普通农民——谢朝佩当上镇长。两年过去了,上坪镇面目一新,谢朝佩令人刮目相看。当地干部群众发自内心地称赞他是"务实镇长"、"重教镇长"、"贴心镇长"……

  1995年07期 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 363K]
  

杂谈

• 像孔繁森那样重视调查研究

  郑素协;

  <正> 党的优秀干部孔繁森到阿里赴任前,就已把自治区的各有关部门跑了个遍,将阿里地区的自然概况和历年来经济统计数字都抄在笔记本上。到阿里后,为了寻找阿里的发展优势,他在雪域高原上留下了深深的足迹。从措勤到札达,从普兰到日土,实地考察,求计问策,寻找带领群众脱贫致富的路子。在阿里一年七个月中,从南方的边境口岸到藏北大草原,从斑公湖到喜马拉雅山谷地,全地区106个乡,他跑了98个,行程8万多公里。他在广泛深入调查的基础上,制订出发展阿里经济的规划。孔繁森同志注重调查,不尚高谈,讲求实干的工作作风,值得我们学习。

  1995年07期 33页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K]
  

乡镇人大工作

• 发挥代表在经济建设中的作用——访高要白土镇人大主席团常务主席邓朝彬

  杨丰;谭慎初;

  <正> 高要市白土镇人大主席团坚持以经济建设为中心,依照《代表法》规定,积极开展代表工作,促进经济发展,取得显著效果。日前,应笔者要求,邓朝彬主席畅淡了发挥代表在经济建设中的作用的体会。邓主席说,组织人大代表审议镇政府每年的重大经济决策,并作出相应决定,是镇人

  1995年07期 34-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K]
  

• 办理代表议案建议实行“四公开”好

  叶炳义;

  <正> 今年,南海市大沥镇人大主席团按照南海市人大常委会的要求,办理人大代表议案、意见和建议实行"四公开"(即议案内容、承办单位、负责落实的责任人和落实时间公开),代表们反映良好。今年2月召开的大沥镇十届人大三次会议,收到的代表议案、意见和建议共计36件,分为13个方面的问题。会后,镇人大主席团和镇政府联合召开了研究办理人大代表所提的议案、意见和建议的联席会议。与会者对代表们所提的议案、意见和建议逐条进行认真研究分析,并即席拍板,订出办理方案。对于代表所提的议案、意见和建议,除因不属本镇权力范围或因财力不足等原因,今年内无法办理

  1995年07期 34页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]
  

• 镇人大一条意见减轻农民负担16万元

  梁伟章;

  <正> 四会市龙湾镇人大主席根据代表、群众反映教育附加费不按规定加收,增加农民的经济负担一事,派员作了深入的调查和核对。过去农民交纳教育附加费统一规定每年从两造稻谷收成后按人平10元(折谷30市斤)随同交纳国家公粮一齐完成的,所以,教育附加费在每年计征之时已计征到农户。但前年国家收购粮价从每百斤35元提高到70元,去年早造仍按以往稻谷斤数照收实物,全镇

  1995年07期 35页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K]
  

• 做好群众工作 促进社会稳定

  李瑞华;

  <正> 新会市会城镇人大主席团重视发挥人大代表的作用,督促镇政府及时解决好群众关心的"热点"问题,为维护社会稳定,促进两个文明建设作出了贡献。近年来,新城区建设征用了会城镇几个管理区的土地,相应引发了劳动就业、征地款兑现等一系列关系到群众切身利益的问题。一些地方出现了群众集体上访的现象。少数别有用心的人便乘机教唆不明真相的群众闹事,对社会造成不良影响。镇委为化解矛盾,维护稳定,组织以镇人大为主,

  1995年07期 36页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K]
  

• 孤儿牵动代表心

  梁福孟;钟崛;

  <正> 在今年4月召开的电白县林头镇十一届人大三次会议上,人大代表开展了感人肺腑的"济孤儿,献爱心"活动。与会96名人民代表,向本镇铺子村李伙妹3名孤儿伸出援助之手,慷慨解囊,捐款3600多元。"人民代表爱人民"的义举在全镇人民当中广为传颂。事情是这样的。本镇木院管区铺子村李华润夫妇,在今年2月份因祸相继去世,留下16000多元的债务和一座破烂的房屋,丢下3名不满10岁的儿女,他们当中年纪最大的李伙妹还是名残疾人。"幼苗怕严霜摧残,幼儿怕失去双亲"。3名孤儿无依无靠,两

  1995年07期 37页 [查看摘要][在线阅读][下载 40K]
  

图片新闻

• 图片新闻

  <正> 今年4月,省人大常委会主任林若率考察组前往河南、安徽省学习取经。图为他们在河南洛阳小浪底水利枢纽工程考察。(徐惟凯摄)

  1995年07期 40页 [查看摘要][在线阅读][下载 630K]
  
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