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<正>2026年2月16日出版的第4期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《当前经济工作的重点任务》。这是习近平总书记2025年12月10日在中央经济工作会议上讲话的一部分。文章强调，2026年经济工作头绪多，要抓住关键、纲举目张。坚持内需主导，建设强大国内市场。统筹促消费和扩投资，用好我国超大规模市场优势。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放文旅等服务消费潜力。着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，高质量推进城市更新，有效激发民间投资活力。
<正>2月3日下午，省人大常委会党组召开会议，认真传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，习近平总书记在中央政治局常委会会议听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告时的重要讲话及有关报告精神，传达学习省两会精神，研究贯彻落实意见。省人大常委会党组书记、主任黄楚平主持会议并讲话。
<正>根据党中央部署及省委工作安排，2月5日，省人大常委会党组召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，不折不扣抓好中央巡视反馈意见整改，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力推进中国式现代化的广东实践开创新局面”为主题，结合中央巡视反馈意见和指出的问题，立足思想和工作实际，进行自我检视、党性分析，严肃开展批评与自我批评，更好把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署及省委工作要求上来。省人大常委会党组书记、主任黄楚平主持会议并讲话。
<正>根据省委统一部署，2月11日，省人大常委会主任黄楚平到珠海市深入基层一线，看望慰问中小微企业、困难职工，向他们送去亲切关怀和美好祝福。黄楚平来到珠海中科慧智科技有限公司，详细询问企业开展低空安全核心技术攻关、人才引育等方面情况，亲切慰问一线员工。黄楚平表示，作为扎根粤港澳大湾区从事低空安全领域核心技术攻关的标杆企业，中科慧智科技有限公司凭借“空天一体、智能协同”的核心能力，构建的AI智能低空安全数智底座平台深度服务于公共安全、飞行安全、低空通航、智慧城市建设等关键领域，为低空经济高质量发展与城市安全治理提供了解决方案，希望持续加强核心技术创新，构建“硬件+算法+运营”一体化服务模式，在低空安全领域进一步筑牢核心优势、抢占新赛道制高点。
<正>在农历马年春节即将来临之际，省人大常委会主任黄楚平，副主任黄宁生、叶贞琴近日分别走访看望、电话慰问曾担任省人大常委会主任的朱森林、张帼英、卢钟鹤、黄丽满、欧广源、黄龙云、李玉妹，曾担任省人大常委会副主任的范希贤、方苞、钟阳胜、肖志恒、张广宁、徐少华、张汉青、王骏、佀志广、钟启权、游宁丰、李兰芳、汤维英、王宁生、黄伟鸿、陈坚、谢强华、雷于蓝、邓维龙、陈用志、周天鸿、陈小川、黄业斌、罗娟，曾担任过副省级领导职务的王守初等老领导老同志，代表省人大常委会向他们致以新春的诚挚问候和美好祝福！
<正>1月26日上午，广东省第十四届人民代表大会第五次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席黄楚平主持。省长孟凡利向大会作政府工作报告。大会主席团常务主席、执行主席冯忠华、黄宁生、叶贞琴、张硕辅、肖亚非、刘雅红、谭玲、吕业升、许红在主席台执行主席席就座。省委书记黄坤明，省政协主席林克庆，全国政协委员王荣，老同志高祀仁、黄华华、朱小丹、张帼英、欧广源、黄龙云，省委、省政府、省政协领导同志马森述、张虎、王曦、袁古洁、胡劲军，张少康、王胜、马正勇、唐屹峰、陈良贤，许瑞生、邓海光、袁宝成、王学成、黄武、张嘉极、李心、温国辉、郭永航、郑轲、郑振涛，驻粤部队领导同志于福文、马玉平、叶丹、宋兵，省法院、省检察院领导同志张海波、冯键，我省选出的十四届全国人大代表吕世明、宋哲，广州、深圳市负责同志孙志洋、覃伟中、王衍诗、戴运龙、李贻伟、林洁，以及大会主席团其他成员出席大会并在主席台就座。
<正>1月26日下午，省人大代表、省委书记黄坤明参加他所在的省十四届人大五次会议广州代表团全体会议，与代表们一起审议省政府工作报告，强调广州要深入学习贯彻习近平总书记对广东、对广州系列重要讲话和重要指示精神，围绕实现总书记赋予的使命任务，按照省委工作安排，守正创新、接续奋斗，奋力在开局之年干出开局之势，在关键之年干出关键之为，加快实现老城市新活力和“四个出新出彩”，不断开创广州现代化建设新局面，更好发挥排头兵、领头羊、火车头作用，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
<正>1月26日下午，省人大代表、省委副书记、省长、深圳市委书记孟凡利到所在的省十四届人大五次会议深圳代表团，与代表们一起审议省政府工作报告。会上，覃伟中、戴运龙、李巍、王俊、沈丹、徐小平、姜保国、李倬舸、曲建、吴晓莉、石欣、陈燕铭等代表发言，纷纷表示省政府工作报告深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，总结成绩实事求是，提出目标科学精准，部署工作积极进取，充分体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当，是一份高举旗帜、求真务实、催人奋进的好报告。代表们围绕促进民营企业高质量发展、科技创新和产业创新深度融合、发展文旅产业、提升医疗服务水平等领域深入讨论，现场发言踊跃、气氛热烈。孟凡利认真听取代表发言，与大家密切互动交流，要求省市有关部门紧抓快办代表们提出的意见建议，将其当成一份作业、一份考卷，以最快速度认真落实到今年各项工作安排中，既解决各个具体问题，又以点带面推动解决一批同类问题。
<正>1月26日下午，省十四届人大五次会议分组审议政府工作报告。省人大代表、省人大常委会主任黄楚平到韶关代表团，与代表们一起审议报告。会上，陈少荣、吴庆华、钟云红等代表先后发言，围绕审议政府工作报告，就区域协调发展、培育壮大县域经济、乡村产业发展等谈认识说成效。黄楚平认真听取发言，与代表深入交流互动。他表示，孟凡利同志代表省政府所作的工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，全面总结2025年和“十四五”发展成就，科学部署“十五五”目标任务和2026年工作安排，求真务实、催人奋进，完全符合中央精神、高度契合广东实际、充分体现全省人民期盼，是一个坚定信心、凝聚力量、激发斗志、鼓舞士气的好报告。我完全赞同。
<正>省十四届人大五次会议上，省人大代表围绕今年的省政府工作报告展开热烈审议。代表们普遍认为，这是一份政治站位高、务实笃行、催人奋进的高质量报告。报告谋划长远、部署精准，既明确了现代化产业体系、“百千万工程”等重点任务，又聚焦群众急难愁盼，兼具战略高度与民生温度；既强化科技创新与产业升级的动能支撑，又注重区域协调与改革开放的活力释放，充分体现了走在前、作示范、挑大梁的责任担当，为广东高质量发展提供了清晰路线图和施工图。会议期间，代表们聚焦深化改革、对外开放、民生实事、文化强省等议题积极建言献策。
<正>春潮涌动处，奋进正当时。省十四届人大五次会议期间，《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称“十五五”规划纲要草案）是省人大代表审查的重点。从交通基建到海洋强省，从人口发展到民生保障，代表们带着深入调研的成果、承载基层群众的期盼，围绕“完善现代化基础设施建设”“建设海洋强省”“人口高质量发展”等热点话题各抒己见，建议精准回应发展痛点，发言凝聚共识力量，让规划蓝图在民意呼应中愈发坚实可感。织密“联通网”交通协同破解区域发展壁垒“十五五”规划纲要草案提出要完善现代化基础设施体系，强化支撑引领作用，加快交通强省建设，完善内联外通的综合立体交通网。
<正>1月27日下午，广东省第十四届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。省委书记黄坤明，省委副书记、省长孟凡利，省政协主席林克庆出席会议。省人大常委会主任黄楚平作省人大常委会工作报告，省法院院长张海波、省检察院检察长冯键分别作法院、检察院工作报告。会议由大会主席团常务主席、执行主席黄宁生主持。大会执行主席张弓、马正勇、唐屹峰、王衍诗、戴运龙、韦皓、卢一先、卢荣春、庄悦群、刘吉、刘胜、何国森、何晓军、余钢、张爱军、陈少荣、陈杰、陈勇、郭文海、逯峰、曾风保、温湛滨在主席台执行主席席就座。黄楚平在报告中回顾了过去一年省人大常委会主要工作。他说，一年来，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署，打造全过程人民民主省域样板，共审议法规、决定24件，通过19件，审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例66件，备案深圳、珠海、汕头经济特区法规34件，备案审查规范性文件147件；听取审议报告19个，开展执法检查5项、共检查23件法律法规实施情况，开展专题调研8项，作出重大事项决定2件；依法任免国家机关工作人员129人次，圆满完成省十四届人大三次会议确定的目标任务，为广东“十四五”圆满收官提供了坚实制度保证。
<正>1月28日下午，省十四届人大五次会议分组审议省人大常委会及省法院、省检察院工作报告。省人大代表、省人大常委会主任黄楚平到韶关代表团参加审议，并听取意见建议。会上，陈少荣、廖建平、李红、陈小雄、郑桂林等5位代表结合实际工作谈感受、提建议。黄楚平认真听取发言，与代表深入互动交流。他表示，过去一年，省人大常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署，高质量完成省委交办重点任务，扎实做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，全力打造全过程人民民主省域样板，在全省各级人大代表的高效履职和共同努力下，在全省各级人大及其常委会的密切协作和大力支持下，为我省“十四五”圆满收官提供了坚实制度保障。
<正>一年来，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在省委正确领导下，围绕落实省委“1310”具体部署，打造全过程人民民主省域样板，依法履职尽责、主动担当作为。全年共审议法规、决定24件，通过19件，审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例66件，备案深圳、珠海、汕头经济特区法规34件，备案审查规范性文件147件；听取审议报告19个，开展执法检查5项、共检查23件法律法规实施情况，开展专题调研8项，首次同步开展专题询问和满意度测评，继续开展民生实事评议；作出重大事项决定2件；依法任免国家机关工作人员129人次，圆满完成省十四届人大三次会议确定的目标任务，为广东“十四五”圆满收官提供了坚实制度保证。
<正>2025年，全省法院新收案件首次突破400万件，达403.42万件，办结382.75万件；全省检察机关共办理各类案件354957件，同比下降13.9%。在省十四届人大五次会议上，省“两院”亮出最新成绩单，一组组翔实数据，勾勒出省“两院”审判质效稳步提升、服务发展精准护航、司法为民用心用情的清晰轨迹，背后是人民群众对公平正义持续攀升的期待。在分组审议时，代表们纷纷表示，“两院”报告重点突出，“老百姓是来解决问题，不是来走程序的”“定分止争案结事了”等理念深入人心，充分体现了省“两院”在服务高质量发展、守护民生福祉中的主动作为与责任担当，希望省“两院”进一步以法治力量稳定预期、提振信心，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供更加坚实有力的司法保障。
<正>1月27日，省十四届人大五次会议财政经济委员会预算审查座谈会在广州白云国际会议中心召开。22个代表团推荐代表、省人大财政经济委员会组成人员、省财政厅相关负责同志出席会议。会上，代表们就2025年预算执行情况和2026年预算草案提出了审查意见，现代化产业体系建设、“百千万工程”、民生实事、海洋经济发展等成为代表们热议的“高频词”。2025年广东财政收入总量和增幅领先，全省一般公共预算收入规模连续35年稳居全国首位。“报告内容丰富、数据详实，2026年预算安排科学合理、务实可行。”代表们纷纷表示，过去一年，广东财政部门实施更加积极的财政政策，扎实开展财政科学管理试点，持续增进民生福祉，交出了一份实实在在、来之不易的财政成绩单，为广东社会经济高质量发展作出了积极的财政贡献。
<正>在省十四届人大五次会议期间，大会分别于1月26日上午和1月27日下午组织了两场“代表通道”集中采访活动。面对一众媒体的“长枪短炮”，12名来自不同领域的省人大代表分享履职故事、畅谈发展思路、奉献真知灼见，以沉稳自信、从容坚定的姿态充分展现了他们服务大局勇担当、为民履职善作为的代表风采。把“听起来很厉害”变“用起来很厉害”高精尖的大科学装置能否真正应用到实际生产中，它跟产业之间的关系是“遥不可及”还是“近在咫尺”的？面对这一问题，省人大代表、中国散裂中子源二期工程副总指挥陈延伟将两者的关系一一道来：散裂中子源对大多数人来说还是比较陌生的概念，简单来说，它就是用高速质子撞击原子核，撞出大量中子当“探针”，来探究物质的微观结构和运动轨迹，实质上就是探索微观世界的“超级显微镜”。
<正>2026年是“十五五”开局之年，参加省十四届人大五次会议的代表认真贯彻落实省委十三届七次、八次全会精神，扎实推进省委“1310”具体部署，围绕巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，经过广泛深入的调查研究，共提出856件建议，提出了一批推进中国式现代化广东实践的良策实招，为我省“十五五”开好局、起好步贡献了代表力量。从代表建议的类别来看，财经、教科文卫、社会建设类建议占比都在10%以上（见下表）；其中占比最高为财经类建议388件（45.33%）。本次大会与省十四届人大三次会议相比，财经、社会建设、城建环资、法制类建议占比有所上升，其他类别建议占比略有下降。其中，财经类建议上升幅度较大，上升了7个百分点，说明代表对“十五五”开局之年“拼经济”的热情高涨，并寄予厚望。
<正>1月25日至26日，省十四届人大五次会议举行代表建议“提办对接”活动，省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委等12家单位现场“摆摊”，接受人大代表面对面“问政”。人大代表们则携建议“有备而来”，与承办单位面对面沟通、实打实对接。这场创新举办的“代表建议提办对接”活动，不仅为代表履职搭建了高效平台，更以“民意现场速递、部门即时回应”的生动场景，彰显了全过程人民民主在广东的生动实践。
<正>省十四届人大五次会议上，省人大代表立足广东发展实际，聚焦外来务工人员及新业态群体保障、养老服务供给、青少年健康、基层治理、安全防范等民生关键领域，结合调研提出一系列针对性强、实操性高的建议。这些建议直击民生痛点、回应群众期盼，为广东高质量发展、增进民生福祉提供了坚实的民意支撑和实践方向。关键词：外来务工人员及新业态群体保障王海代表：全方位强化外来务工人员权益保障广东外来务工人员超2600万人，占全省就业人口的45%以上，是制造业大省和经济社会发展的核心支撑力量。
<正>2025年是“百千万工程”实施的第3年，也是初见成效之年。三年间广东加快城乡区域协调发展，扎实推进全面深化改革进一步落地落实，充分激活改革、开放、创新三大动力。今年的省政府工作报告显示，“百千万工程”有效激发县镇村发展活力，全省常住人口城镇化率提高到76.58%、居各省区首位，城乡居民收入比从2.50∶1缩小至2.27∶1。15个承接产业转移主平台落地项目2200个、总投资额7200亿元。累计建设24个国家现代农业产业园、12个国家优势特色产业集群。建设“四好农村路”3万公里，行政村通双车道公路覆盖率达94%，农村规模化供水工程覆盖人口比例达90.5%，卫生户厕普及率达97%。农村集体资产总量全国第一。
<正>今年省政府工作报告明确提出，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快建设美丽中国先行区。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，分级分类推进美丽广东建设，推动全面绿色转型。报告用详实的数据勾勒出绿美广东生态建设的五年答卷：全面开展绿美广东生态建设“六大行动”，累计完成林分优化1105万亩、森林抚育1111万亩，乡村绿化植树3900万株，森林覆盖率达53.4%。城市建成区绿地率达41.2%，建成碧道7960公里、碧带330公里。
<正>以“实业深耕者”的坚守筑牢发展根基，以“民意传递者”的担当践行代表使命，履职这些年，省人大代表、中山联合光电科技股份有限公司董事长龚俊强始终坚守自己的初心。省十四届人大五次会议期间，他既带着深耕光电产业的实践思考建言献策，更带来自主研发的AI眼镜展示科创成果，以新的履职切入方式让中山市“广货行天下”的舞台变得更加精彩。深耕实业，以科创筑牢履职底气。自2005年创办企业以来，龚俊强深耕光学领域近20年，见证并推动广东光电产业从起步迈向全球领先。如今，企业生产的高倍高清变焦镜头全球市场占有率稳居前列，成为智能手机、智能物联等领域的核心配套供应商，超八成供应链扎根广东，深度融入粤港澳大湾区光电产业集群发展。
<正>深入基层调研、修改完善建议案、处理公司事务……最近这段时间，省人大代表、广东漠阳花粮油有限公司董事长谭俭荣尤为忙碌。过去一年，他把为人民办实事、谋利益作为履职的出发点，用小花生串起“惠民生、促发展”的“大链条”。让政策长出花生藤蔓，让“广味”香飘天下。“作为一名人大代表，我希望能结合企业的发展方向，助力‘百县千镇万村高质量发展工程’的高质量发展。期待会有更多的政策来支持实体经济特别是农业产业化，形成良性发展机制。”这次大会，他带着一份《关于强化企业创新主体地位加速全省花生产业高质量发展的建议》，提出政府应加大政策扶持，构建企业创新激励机制，推动广东花生产业高质量发展。
<正>砂仁香气从肇庆广宁山村飘向城市社区，也似乎随着省人大代表、肇庆市供销合作联社党组书记、理事会主任植思华《关于打造南药特色健康便民生活圈助推“百千万工程”与新型城镇化高质量发展的建议》所引发的关注“飘进”省十四届人大五次会议的会场。这份高质量建议凝聚了植思华多年深耕“三农”领域的实践与思考，其背后是她扎根泥土、情系民生的履职足迹。把“聚焦人的需求，找准民生痛点”的履职初心变为实际行动。植思华始终认为，新型城镇化的核心是实现“人的城镇化”。在调研中她发现，当前各地便民生活圈建设多侧重商业业态补充，存在服务同质化、缺乏地方特色的问题。与此同时，社区“一老一小”的健康服务需求愈发迫切，居民对健康养生、疾病预防的关注度日益提高。这一民生需求缺口与广东南药产业的资源优势形成了鲜明对比——广东作为全国南药主产地，已形成近千亿元产值的完整产业体系。
<正>清晨的连州市瑶安瑶族乡田心村，云雾缭绕。省人大代表、清远连州市瑶安瑶族乡田心村党总支书记、村委会主任盘美艳的日程表，早已被山茶、香菇和“洛神谷”的未来填满。2008年，她选择从城市回到故乡，十六载光阴，从计生专干到全村“当家人”，她的脚步始终扎根在瑶乡的山水之间。“在审议省政府工作报告时，看到其中提到要做好‘土特产’文章，作为一名来自粤北山区的基层人大代表，我对此感到十分振奋。”盘美艳说。近年来，瑶安瑶族乡面对部分行政村资源匮乏、集体经济增收困难的局面，积极探索“人大代表+村企联建”的产业振兴新路径，整合优势资源，培育特色产业，努力把“土特产”文章做优做实。
<正>“今年的建议，聚焦我们广东的传家宝——陶瓷。”省十四届人大五次会议期间见到徐雅洁代表时，她正将一份题为《关于实施“精准滴灌”助力广东陶瓷高质量发展的建议》的材料收进文件袋。纸页的边缘贴着五颜六色的标签，像她履职思路的导航——从女性健康的“关键小事”，到产业转型的“国之大者”，她的笔始终沿着两条清晰的线交织行进，一条是民心所盼的“纬线”，另一条是发展所需的“经线”。时间回溯到2025年的省人代会，徐雅洁提交的那份关于推动HPV疫苗免费接种的建议，如今已成为惠泽国内万千女性的现实政策。建议背后，是一场“跑断腿、磨破嘴”的扎实功课。
<正>在教育的长河中，总有一些人如璀璨星辰，用自己的光芒照亮无数人的前行道路。省人大代表、揭阳第一中学校长江周敏便是这样一位令人敬重的教育者。履职9年以来，他为揭阳市乃至全省教育发展建言献策、身体力行。从破解特殊教育发展困局，到今年大会期间聚焦公办中职教育与专门教育发声，他始终竭心尽力为教育事业奔走建言。“人的这辈子，能够尽力去做成一件事意义深刻。”这句朴实的话语，是江周敏深耕教育领域29年的信念支撑。他曾在揭阳市特殊教育学校默默耕耘，面对学校起步晚、底子薄的艰难处境，他迎难而上，逐一破解特殊教育中的师资短缺、设施落后、课程单一等难题。
岁月镌刻担当，初心映照征程。荣退委员是广东人大发展的亲历者、推动者和见证者，在人大岗位上兢兢业业、履职尽责，书写了“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当。1月23日，省人大常委会机关召开常委会委员荣退欢送座谈会。省人大常委会主任黄楚平出席会议并讲话。黄楚平对各位荣退委员为我省民主法治建设和人大工作倾注的心血、作出的贡献表示感谢，寄望大家一如既往地心系人大事业、支持人大工作，跑好薪火相传、驰而不息的“接力赛”，要求机关各部门用心用情做好老干部工作，让退休老同志时刻感受到人大“大家庭”的温暖。现选登3位荣退委员的发言，敬请垂注。
<正>2025年7月29日，广东省十四届人大常委会第二十次会议修订通过了《广东省反走私综合治理条例》，自2025年11月1日起施行。修订出台该条例是贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神的重要举措，是解决新形势下我省反走私工作突出问题的迫切需要，将为我省反走私领域以高水平安全服务高质量发展提供重要法治保障。条例共六章三十三条，包括总则、预防、查缉、处理、法律责任和附则，既注重体现广东特色，又着力增强可操作性。
<正>社会建设是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分，是中国共产党治国理政的重大任务，也是老百姓最关心的问题。中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，在社会建设领域取得重大成就。特别是党的十八大以来，我国社会建设全面加强，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。在此基础上，我们党逐步形成社会建设理论体系，是新时代社会建设的行动指南和根本遵循。
<正>党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督职能，作为坚持和完善人民代表大会制度、完善国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，并作出了一系列重要决策部署。政府债务是财政预算和财政政策的重要内容，是宏观调控的重要手段。加强政府债务管理是统筹稳增长与防风险的关键一环，各级人大及其常委会要依法加强对政府债务管理情况的监督，建立健全政府向人大报告政府债务机制，增强人大监督实效，推动提升政府债务治理能力和水平，坚决守住不发生系统性风险的底线。
<正>在劳动关系中，用人单位拖欠工资、奖金等劳动报酬的情况时有发生。许多劳动者在追索欠薪时，往往面临程序繁琐、耗时较长的困境，尤其是“先仲裁、后诉讼”的传统路径，让不少劳动者望而却步。然而，法律也为劳动者提供了更为便捷的维权通道。近期，一起劳动者凭“工资欠条”直接起诉并获法院支持的案件，明确了劳动者在特定情况下可以绕过劳动仲裁前置的程序，直接向人民法院寻求司法救济，为高效维权开辟了一条“捷径”。
<正>编辑同志：我在一家设计公司工作了两年，去年公司因资金周转困难，拖欠了我3个月工资共计几万元。经过我多次催要，老板给我手写了一张欠条，写明了欠薪金额和承诺在3个月内付清，但只有老板个人签名，没有盖公司公章。现在我手上有这张欠条，是否可以直接去法院起诉公司？还是必须得先走劳动仲裁？茂名陈女士陈女士：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第十五条规定，如果劳动者持有用人单位出具的工资欠条，且诉讼请求不涉及劳动关系其他争议（如经济补偿、赔偿金等），可以直接向人民法院提起诉讼，按普通民事纠纷处理，无需经过劳动仲裁前置程序。您手中的欠条虽只有老板签名，但若能结合劳动合同、工资发放记录、微信聊天记录等有效证据证明老板签名代表公司行为，欠条也是有效的。建议尽快整理好欠条、劳动关系证明等材料，向法院起诉，以免超过诉讼时效。
<正>编辑同志：公司给我打了一张“工资欠条”，上面除了欠我的基本工资，还写了一句“包括未休年假折算费用”。我现在拿着这张欠条去法院起诉，法院会受理吗？还是必须得先去劳动仲裁？韶关赵先生赵先生：您的欠条内容既包括明确数额的工资，也涉及年假工资等劳动关系衍生的其他待遇，属于“混合型欠条”。司法实践中，如果欠条涉及如加班费、年假补偿、经济补偿金等的非单纯劳动报酬费用，法院判断属于劳动争议范畴的可能性较大。建议您申请劳动仲裁，避免因程序问题被法院驳回起诉，耽误维权时间。
<正>编辑同志：我是一名私营企业的员工，公司因经营困难，已拖欠我们团队近半年的绩效奖金。多次沟通后，老板给我们每人打了一张“奖金欠条”，写明了金额和承诺支付日期，但到期后仍然未付。我们担心走劳动仲裁流程太慢，请问可以直接凭这张“欠条”去法院起诉吗？惠州王女士王女士：根据相关司法解释，劳动者以用人单位出具的工资、奖金等劳动报酬欠条为证据直接提起诉讼，诉讼请求不涉及其他劳动争议的，人民法院可以按照普通民事纠纷受理。如您所持的“奖金欠条”明确了债权债务关系，您的诉求仅是追索该欠条载明的款项，您可以尝试直接向有管辖权的人民法院提起诉讼，这相比仲裁程序可能更为快捷。但请注意，诉讼时效为3年，请务必及时主张权利。
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