- 洪普清;邝飙;
<正> 一直以来,由于政府的"钱柜"不够透明,导致监督难于开展。政府怎样花钱,外界无从知晓,即使是人大对政府花钱的监督,往往也仅停留在形式上和程序上。长期以来,普遍存在着人大常委会对财政预算执行情况的监督,主要是靠财政部门报送的报表,而一般报表反映的是各项支出的大数,具体每个细项的支出项目并不清楚,导致了腐败有可乘之机。
2006年04期 48页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K] - 许智峰;
<正> 当前各级人大常委会对起草人大工作报告是重视的,实事求是地讲成绩、查问题、提设想,带动了人大工作,促进了民主法制建设。但毋庸讳言,一些人大工作报告却庄重朴素有余,生动活泼不足,带有一种暮气,欠缺一种朝气。归纳起来,主要表现为:一是结构模式化。这些人大工作报告的结构,一般固定为"回顾总结"、"设想意见"两大部分。二是内容较粗糙、欠条理。有的像开中药铺,开了几次常委会,抓了几件信访案件,搞了几次执法检查,时间、地点、人物、事件一一罗列开来,摆完就了事;有的像遍地撒网,内容庞杂,多中心而无中心,多重点而无重点。三是语言生硬,官话、套话多。有的给人以言过其实之感。四是价值较低、意义不大。有的讲成绩用"放大镜",查问题避重就轻,提设想模糊不清;有的由于起草者求省事、图应付,今年抄
2006年04期 48页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K] - 亦菲;邝飙;
<正> 在人们心目中,司法局招聘科员,除品德好之外,应是把熟悉法律放在首位。然而,在广州市属下区举行的双向选择招聘会场上,某区司法局招收3名科员,亮出的条件是:男性,法学博士,而且必须要有体育特长,还要求有区以上机构的获奖证书(见《广州日报》2005年9月7日 A3版)。按这个条件,与其说是招司法科员,不若说是招收体育运动员。如此不伦不类,令人费解。公务员的基本要求乃是德才兼备,这也是人们所讲的任人唯贤。此"贤",体现在公务员的道德品质上,是立党为公、执政为民、全心全意为人民服务,还是事事只想自己;是廉洁奉公不贪不占,还是"私"字当头、利欲熏心;是密切联系群众,还是官僚主义脱离群众等等。只有选出品质好的人,公务员队伍才能保持纯洁,保持朝气,形成战斗力。此"贤",又体现在有才能有本事。在平时,能在本职工作中做出非凡的成绩,有开拓精神;在关键时刻,有克服困难解决突发事件的本领,能为人民、为国家、为群众做出贡献。只有着眼于选贤
2006年04期 49页 [查看摘要][在线阅读][下载 267K] - 吴超南;
<正> 镇级人民代表大会是国家权力机关的组成部分。依法保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决定在本行政区域内的遵守和执行以及根据国家计划,决定本行政区域内的经济、文化和公共事业的建设计划等。因此,依法依规按程序开好镇级人民代表大会会议,是完善人民代表大会制度的重要内容。《地方组织法》第十五条规定:"乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议"。根据这一规定,每次镇级人民代表大会会议举行前,必须召开上次会议的
2006年04期 49页 [查看摘要][在线阅读][下载 267K]
- 李良渠;
<正> 3月23日至24日,省人大常委会主任黄丽满、秘书长林惠俗、省人大代表陈伟祥、陈安突、黄光生一行到汕尾市调研。汕尾市委书记、市人大常委会主任戎铁文、市长王蒙徽、市人大常委会常务副主任郑木胜向调研组汇报了汕尾市经济社会发展情况和贯彻落实中央9号文件、全省人大工作会议精神的情况。黄丽满对汕尾市近年来经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定;对汕尾市人大常委会自觉坚持党的领导,服务大局,积极开展人大各项工作,表示满意。黄丽满强调要高度重视代表建议的办理工作。她说,人大代表是地方国家权力机关的组成人员,他们依照法律规定,提出对有关国家机关的工作的建议、批评和意见,是执行代表职务的重要工作,是参与管理经济社会事务的重
2006年04期 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K] - 闵声;
<正> 3月30日,省人大常委会办公厅按照2006年省人大常委会工作要点并在征求了有关委员会意见的基础上,印发了省人大常委会2006年监督和调研工作表的通知,向省人大代表通报。通知明确了具体工作的承办单位及完成时间、向省人大常委会主任会议报告或常委会会议审议时间,要求认真抓好各项工作计划的落实。其中,执法检查项目,分别是检查《广东省工资支付条例》、《中华人民共和国残疾人权益保障法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《广东省台胞投资保护条例》、《中
2006年04期 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K] - 闵声;
<正> 4月4日上午,广东省人大代表建议办理工作会议在省人大常委会会议厅召开,会议由林惠俗秘书长主持,省人大常委会副主任李近维、省政府副省长谢强华及"一府两院"有关部门负责人参加了会议。会议总结了去年代表建议办理工作,就今年的工作提出了新的要求和部署。会上,省公安厅和省环保局负责人就去年本单位办理代表建议的情况作了汇报。谢强华对去年省政府各部门办理代表建议的情况进行了总结。他说,随着代表履职能力的提高,代表提建议的水平也越来越高。省政府对
2006年04期 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 272K] - 宗河;
<正> 3月14日,深圳市四届人大常委会五次会议通过了《深圳经济特区改革创新促进条例》,这是我国首部促进改革创新的法规。条例共七章四十四条,对改革创新的工作职责、基本程序、公众参与、激励和保障措施、监督措施等作出明确规定。条例将于7月1日施行。条例规定,改革创新工作应当经过提出建议、制定计划及方案、组织实施、效果评估等基本程序。涉及公众利益的重大改革创新,在改革前要举行昕证会,并将方案向社会公开;改革后市体制改革工作机构或者上级单位应当委托
2006年04期 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 272K] -
<正> 3月5日至14日,十届全国人大四次会议听取和审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告和"两院"的工作报告,审查和批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,表决通过了关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划的决议等。十届全国人大现有代表2988人,组成35个代表团,共有2927名代表出席了本次会议。这次会议取得的一项重大成果,是批准了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。会议一致认为,规划纲要贯穿了落实科学发展
2006年04期 8页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K] <正> 3月6日上午,人民大会堂广东厅春意融融,代表们踊跃发言,各抒己见。广东团代表、中共中央政治局常委李长春参加广东团的审议,在听取黄华华、林树森、李鸿忠、杨月梅等代表的发言后,李长春表示,"十一五"时期是全面建设小康社会的关键时期。要把发展社会主义先进文化放在十分重要的位置,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,加强社会主义思想道德建设,树立良好的社会风气,为实施"十一五"规划和构建社会主义和谐社会提供强大的思想保证和精神动力。李长春说,温家宝总理代表国务院作的政府工作报告,是一个全面系统、鼓舞人心的好报告。广东要按照政府工作报告提出的各项目标任务,全面落实科
2006年04期 8页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K] -
<正> 3月6日下午,广东代表团分组审议温家宝总理所作的政府工作报告。中共中央政治局委员、省委书记张德江代表在发言中强调,广东要做好今后各项工作,关键是继续牢固地树立和落实科学发展观,坚持用科学发展观武装头脑,指导实践,努力推动经济社会发展转入科学发展的轨道。张德江说,温家宝总理的报告.主题鲜明,通篇体现了"三个代表"重要思想和科学发展观。对过去一年工作的总结全面客观,体会精辟深刻,对存在
2006年04期 9页 [查看摘要][在线阅读][下载 407K] - 瑨言;
<正> 3月14日,十届全国人大四次会议在国人充满期待的眼光中落下帷幕。在10天的大会期间,2927名全国人大代表济济一堂,共商国是。会议严格按照法定程序,坚持民主集中制,圆满完成了各项任务。"民主、求实、团结、奋进"是本次大会为人们所留下的深刻印象。广东省代表团共有154名代表出席了本次会议。在审议各项议程时,代表们畅所欲言,充分反映民情民意。重实际、说实话、求实效的良好氛围使代表们既充分肯定成绩,又针对当前存在的突出问题提出建设性意见。大会期间,广东代表团代表共提出议案25件,建议、批评和意见284件,关注国计民生、社会公平,为落实科学发展观、促进社会全面协调可持续发展出谋献策。让就业、读书、看病不再难对于事关群众切身利益的"就业难、看病难、读书难"等问题,代表们在审议政府工作报告的过程中一直高度关注。方潮贵代表说,报告提出的今年就业和社会保障工作目标切实可行。结合广东实际,要着力完善"五个体系":
2006年04期 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1014K] - 筱瑧;
<正> 3月10日上午,广东省代表团的全体会议。按照大会议程,代表们将审议吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告。上午9时,全国人大常委会副委员长李铁映带着一脸笑意来到了广东团,与代表们一起审议常委会工作报告。中共中央政治局委员、省委书记张德江,省人大常委会主任黄丽满,省长黄华华参加了审议。现场气氛热烈,代表们踊跃发言,李铁映副委员长边听边记,还不时对代表们的精彩言论以掌声鼓励。省人大常委会主任黄丽满是第一位发言的代表。"全国人大常委会旗帜举得高,位置摆得正,工作做得实。报告高举邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观的伟大旗帜,通篇贯彻中央9号文件精神,体现了在党的领导下坚持依法治国的方略,体现了以人为本、建设和谐社会的思想,体现了求真务实、注
2006年04期 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 566K] - 钟卡;
<正> 3月5日至3月14日。这是一段难忘的日子。作为广东省代表团的一名工作人员,我有幸亲身经历了十届全国人大四次会议的全过程。代表们出席全国人大会议,除了审议各项报告外,提出议案、建议是代表们行使职权的重要内容。今年的大会。全国人大十分重视代表的议案、建议工作,全国人大常委会领导要求各代表团要落实中央9号文件精神,认真做好代表议案、建议工作。大会日程还专门安排了半天给代表讨论和联名提出议案。这在全国人大历史上是从未有过的。广东代表团的领导高度重视代表议案、建议工作,代表团团长、省人大常委会主任黄丽满多次要求要认真做好代表议案建议工作。代表团会务组还设立了议案建议小组为代表提出议案、建议提供专门的服务。
2006年04期 15页 [查看摘要][在线阅读][下载 191K] - 雪敏;
自主创新,是本次全国人代会期间代表们使用频率最高的词汇之一。企业作为自主创新的主体,更是重任在肩。李林楷,广东榕泰公司总经理,一位全国人大代表,同时也是一位一直致力于自主创新的企业家。在本次人代会期间,本刊记者就李林楷所提关于如何推动企业自主创新的建议与其展开了一番对话。
2006年04期 16-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 405K] - 吕雷;
<正> 3月3日:晴,仍有薄烟霞。一早起来,略觉困顿。昨晚报到入住广东大厦后,打开电脑修改给大会的建议稿,我有个不争气的习惯,晚上一写东西就兴奋,只好靠两粒安定入梦乡。起来晚了,到餐厅用早餐时,见到很多代表已经在那里了。当人大代表已经有四个年头,大家彼此都较熟悉了,很多时候一起去视察、调研,结
2006年04期 18-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 747K] - 李亮明;罗玉忠;
3月23日至29日,广州市第十二届人民代表大会第四次会议隆重召开。会议期间,广州市人大代表充分行使法律赋予的职权,先后发起了8场询问,场场精彩纷呈,直指民生,件件事关百姓利益,成为本次会议最为火爆、也最为引人注目的监督活动,展示了人大制度所焕发的活力,以及人大与法治、公民之间呈现的一种良好的互动。本文撷取部分询问会片断,留些鲜活的细节,以此见证社会主义民主的步履。
2006年04期 26-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K] - 黄小霞;
<正> 3月31日,省人大环资委在云浮市召开工作会议,并考察了该市新兴县两个村庄生态文明村建设和沼气推广工作情况。省人大常委会副主任陈坚指出,经济发展必须与环境保护结合起来,各地要充分发挥人大代表的重要作用,扎实有
2006年04期 29页 [查看摘要][在线阅读][下载 241K] - 周云飞;赖延平;
<正> "请人大尽快介入吧,我们梁化屯、光长、大地3个村民委员会辖内的10多个村近万名村民快没水喝了,虽多次向县有关部门反映,但一直未有结果!""自2001年7月以来,花树下水库被其管养处发包给个体户养鸭,现在库区水质污染、变质,下游10多个村的村民喝的是鸭屎水、饲料水,群众的身体健康正受到威胁!"2005年7月3日上午,3名来自惠东县梁化镇的群众代表满面愁容上访惠东县人大常委会领导,反映该镇花树下水库水质受污染的问题。位于梁化镇的花树下水库是惠东县区域内的第二大水库,集雨面积52平方公里,总库容量3630万立方米,属中型水库,被省环保局《<珠江三角洲环境
2006年04期 30页 [查看摘要][在线阅读][下载 447K] - 罗志清;
<正> 走近这位人大代表,他让人有种正直老实但不失精明干练、谨慎稳重但不失仗义直爽、谦恭平易但不失意气风发的印象。他就是越南归国华侨、英红华侨茶场仙桥分场原工会主席、省十届人大代表官秀生。"当代表,就是要为民代言,做到民有所呼,我有所应,真正为群众解决实际问题,这样才称得上人大代表。"他这样说,也是这样做。
2006年04期 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 269K] - 李鹏;沈洛羊;
<正> 一采访陈汉钗,缘起于这次征文,汕尾市人大极力推荐写他。经几番联系,笔者见到了这位广东省人大代表、汕尾市地税局副局长。他中等身量,虎背熊腰,很是厚重。令人惊讶的是,陈汉钗刚届不惑之年,却已有26年工龄了。他说:"14岁那年我就走上工作岗位了。"原来,1979年,陈汉钗的哥哥在越南战场上为国捐躯,噩耗传来,全家都陷入了悲痛之中。但家人也为家里出了一位英雄而感到自豪。作为烈属,陈汉钗享受政府的照顾,年仅14岁就参加了工作。1979年12月至1990年7月,陈汉钗在陆丰县陂洋税务所工作,先后担任税收专管员、税务所副所长、所长职务。回首当年,陈汉钗笑称,陂洋经济落后,
2006年04期 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 333K] - 陈俊荣;陈胥丹;
<正> 3月29日,东莞市召开全市基层人大工作交流会。会议交流了全市各镇人代会情况,研究全市基层人大干部培训和人大系统工作网的有关事宜。会议通报了各镇人代会以及人大系统工作网的情况。目前该市已经有29个镇(街道)实现了与市人大系统工作网联网,及时反映本镇(街道)人大工作的开展情况,有力地促进了人大工作的开展。会上,市人大常委会副主任冯同
2006年04期 41页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K] - 罗志伟;
<正> 2005年12月,大埔县人大常委会在湖寮镇部分选区组织开展了农村基层县人大代表述职评议试点工作,积极探索新形势下进一步做好代表工作的新方法、新渠道。事实表明:新方法、新渠道促进了代表与选民的密切联系,代表的作用得到了更好地发挥。为搞好这次代表述职评议试点工作,县人大常委会领导高度重视,精心筹备,在确定受评代表后,委托由选区所在的湖寮镇党委和镇人大主席团具体负责抓落实。一是由湖寮镇党委书记、人大主席和镇人大办干部组成评议工作领导小组,全面、具体负责筹备述职评议试点工作的各项事务,做到精心组织,周密安排。二是制订述职
2006年04期 44页 [查看摘要][在线阅读][下载 326K] - 邹新茂;
<正> 兴宁市人大常委会自2003年换届以来,坚持"一切为了让人民满意"宗旨,依法开展监督工作,正确处理"敢于监督"与"善于监督"的关系,着力增强监督实效,从而树立了人大的权威和形象。紧扣难点:在破难中求实效兴宁市的稀土矿开采由来已久,由于稀土价格上涨迅猛,利润惊人,非法开采稀土的现象快速发展,造成水土流失严重,一座座青山被破坏,一片片农田被毁坏,不少水质受到污染。特别是兴宁市宁塘镇有28个采矿点,严重污染了该市的第二大水库一—和山水库,使原来清粼粼的碧水变
2006年04期 45-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 363K] -
<正> 平远县位于广东省东北部的闽、粤、赣三省交界处,总面积1381平方公里。全县12个镇,136个村委会,1448个村民小组,共25万人。多年来,该县认真贯彻《村民委员会组织法》,按照中央、省、市的统一部署,在县委的统一领导下,全面开展村务公开工作,以求真务实、开拓创新的精神,不断完善规范村务公开的内容和形式,提高公开质量,增加透明度,保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权,使村务公开工作走上规范化、制度化、程序化轨道,推动了农村民主政治建设。
2006年04期 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 620K] <正>(2 005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,现予公布,自2 006年1月1日起施行) 第一条为发展红十字事业,弘扬人道、博爱、奉献精神,保护人的生命和健康,根据《中华人民共和国红十字会法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
2006年04期 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] -
<正> 第一条为保护企业和企业经营者的合法权益,改善企业经营环境,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内依法设立的各类企业和企业经营者。第三条本条例所称企业经营者,是指法定代表人、总经理、依法行使企业经营管理职权并承担经营管理责任的董事,以及非法人企业的厂长、经理等主要负责人。第四条各级人民政府及其相关部门应当组织、协调做好企业和企业经营者合法权益的保护工作,依法制止侵害企业和企业经营者合法权益的行为。第五条企业和企业经营者依法自主开展生产经营活动,不受任何组织和个人的干预。第六条企业和企业经营者从事生产经营活动,应当遵守法律、法规、规章和依法制定的企业章程,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,依法纳税,不得损害国家利益、社会公共利
2006年04期 53-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] 下载本期数据